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El documento presenta evidencia e indicadores sobre la existencia de un desafío considerable para la región: una brecha en la calidad de su infraestructura y desempeño logístico que afecta la inserción internacional y el desarrollo sostenible. Señala la necesidad de aumentar las inversiones públicas y privadas y destaca que si bien la modernización de la infraestructura existente debe tomar nota del contexto externo de América del Sur y de la valorización de sus recursos naturales, éste no puede ser el único criterio ni el prisma estratégico sobre el cual analizar programas y proyectos.
Complementariamente, las ampliaciones de capacidad de la infraestructura deben estar orientadas a mejorar la competitividad de regiones y actividades y no tan sólo de aquellas vinculadas a la explotación de las materias primas. Las políticas públicas en los diversos ámbitos–tanto aquellas de carácter sectorial como las concernientes al ordenamiento territorial en el plano nacional y local– se orientan por este principio, existe la posibilidad de aprovechar esta fase expansiva a la que asiste América del Sur como una herramienta para la diversificación productiva y, eventualmente, para la búsqueda de una inserción internacional anclada en una matriz distinta a las ventajas comparativas estáticas.